各区县（市）粮食局、市粮食监察执法队，湖南粮食集团、长沙凯雪粮油公司、中储粮长沙直属库、中储粮宁乡直属库：

为认真落实市粮食局、市发改委、市财政局、农发行湖南省分行营业部《关于开展“粮食安全隐患大排查快整治严执法”集中行动的通知》（长粮联发〔2017〕76号）文件精神，切实开展好粮食安全隐患大排查快整治严执法集中行动（以下简称“大快严”集中行动），市粮食局及相关部门决定对全市“大快严”集中行动进展情况进行专项督查，现制定督查实施方案如下：

    一、组织机构

为加强对全市“大快严”集中行动督查工作的组织领导，市粮食局牵头成立全市“大快严”集中行动督查组，名单如下：

    组  长：陈  旭

    副组长：卞佑明  龙  文  马立东

组  员：危  静  彭德春  张海春  王志龙  全美任

        毛志刚  刘娅辉  骆诗定  刘  畅  谢  娜

        邓美萍（市发改委）  夏一飞（市财政局）

        杨  艳（农发行省分行营业部）

二、督查对象、范围

    督查对象为各区县（市）粮食局、市粮食监察执法队及其辖区内政策性粮食收储企业。

    督查的范围包括所有中央和地方储备粮、最低收购价粮、国家临时存储粮、一次性储备粮。督查任务为全面排查安全储粮和安全生产、政策性粮食租仓和委托收储、执行国家粮食收购政策、国家政策性粮食销售出库、中央储备粮管理、地方储备粮管理等六个方面的问题隐患。

    三、督查内容

    （一）县级普查情况。各区县（市）粮食局有无普查方案；是否成立相应的组织领导机构，履行监管责任，切实摸清企业储粮安全中存在的问题隐患及整改情况；是否结合企业自查出的问题隐患进行重点督办；发现的问题是否进行分类汇总，是否按要求填写登统表；是否牵头协调中央企业与地方企业间的矛盾纠纷，重大问题是否向当地政府报告。

    （二）企业自查自纠情况。检查企业是否及时开展了自查自纠工作，是否有自查方案；企业主要负责人是否亲自负责排查整治工作；对自查发现的问题，是否按要求填写登统表，签字的是否企业主要负责人；对自查自纠发现的问题是否立即组织整改。

    四、督查时间

    2017年9月中上旬—月底。

    五、督查办法

    （一）联合抽查。市级有关部门和单位将组成联合抽查组，采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同，直奔基层、直插现场的 “四不两直”方式，在县级普查的基础上，对“大快严”集中行动开展情况进行抽查。

    （二）查阅资料。查看相关账务、报表、文件资料、台账记录等，重点查看企业自查台账反映的突出问题及隐患整改情况，对信访举报案件进行重点督办。

    （三）实地查看。重点查看库存账实相符情况，对仓储管理制度标准执行、库存粮食安全储存、仓储设施设备、储粮安全和安全生产等情况重点检查；对企业质量检验人员和检化验仪器设备配置、执行粮食定期质量检验及出入库质量检验制度、质量档案管理等情况进行检查。

    六、工作要求

    （一）加强配合。各区县（市）粮食局要严格按照上级有关要求，切实开展好“大快严”集中行动。本次督查将对全市所有地区、所有企业实行全覆盖，被督查的区、县（市）粮食局及企业要积极配合做好督查工作。

    （二）认真履职。督查工作人员要服从安排，集中精力，集中时间，严肃认真、实事求是地做好督查工作。督查过程中要及时受理并查处群众投诉和举报，对检查中发现的违规问题要严肃处理，要敢于动真碰硬，不走过场，如实反映情况，确保督查结果真实可靠。

    （三）严肃纪律。督查工作期间，督查工作人员要严守纪律，不得收受被检单位红包、礼物，不得接受宴请和消费娱乐活动及任何可能影响正常督查工作的活动。严格执行保密制度规定，切实做好粮食库存检查数据录入、汇总、传送等环节的保密工作，保守企业的商业秘密，防止发生失泄密事件。

（四）强化整改。对排查发现的风险隐患和问题，要立查立改，坚决防止将“小”问题拖成“大”问题。要分清性质，分类治理，对排查发现的隐患苗头，积极采取措施把问题解决在初始阶段；对已经发生和暴露出来的问题，按照“谁储粮、谁负责，谁坏粮、谁担责”的原则，落实整改措施、完成时限、损失补偿、责任追究；对粮食购销过程中形成的经济纠纷，要提请当地政府督促协调解决，避免问题久拖不决；出现涉粮民商事案件的，由所在地粮食部门集中汇总、分类登记，商请人民法院依法调处。

    本次“大快严”集中行动将作为落实粮食安全省长责任制的重点事项进行考核。对工作不力，隐患排查、整改不到位，报送资料不及时的，将在考核中予以扣分；问题未能有效解决，发生严重群体性事件，将严肃追责。

                                   长沙市粮食局

                                  2017年9月22日